「自社の商品を相手国へ輸出すると、いくらの関税がかかるのか？」この疑問に答えてくれる仕組みが事前教示制度（Advance Ruling System）です。事前教示制度には、日本税関による事前教示示度と、外国税関による事前教示があります。
- 日本税関による事前教示制度は、日本へ輸入するときの関税率（輸入するとき）
- 外国税関による事前教示制度は、外国に輸入されるときの関税率（輸出するとき）
この記事では、２つめの外国税関による事前教示制度について説明していきます。なお、日本税関の事前教示制度について知りたいときは「事前教示制度とは？」をご覧下さい。
外国税関の事前教示制度（Advance Ruling System）
目次
外国へ商品を輸出するときは、相手国で「どれだけの関税がかかるのか？」を知ることが重要です。一つ100円相当の物を輸出したときに、それが130円になるのか？ それとも150円になるのかは、価格競争上、大きな影響があるからです。
事前教示制度とは？
事前教示制度とは、ある国に商品を輸入（輸出）するときに「対象の商品の関税率は、どれだけになるのか？」を輸入する国の税関に判断してもらうことです。もし、あなたが輸出者であるときは、多くの場合、あなたの相手（輸入者）が現地の税関に関税率を聞くときに活用します。
例えば、あなたは、輸出者だとします。製品Aを製造後、それをB国へ輸出しようとしています。あなたの製品AがB国へ輸入されるときは、多くの場合、関税がかかります。関税は、品目ごとに細かく決まっています。そのため、商品Ｂがどこに分類されるのかによって、支払うべき関税が大きく変わります。
仮のお話として、現地の税関が….
製品Aに該当する物は、関税率を5%
製品Aではなく、Bに該当する物は関税率を10％にする
と決めていたとしたら、いかがでしょうか？ 輸出の計画をしているときは、関税率が5%だと計算していたのに、輸入時に「この商品はBである」と判断を下されてしまうと、コスト計算が合わなくなってしまいますね。そこで、このようなことを防ぐために、事前教示制度を使います。
事前教示制度を使えば、輸入する前に、現地の税関による商品分類の見解を書面で聞くことができます。また、この事前教示に対する回答は、現地の税関を拘束する力を持っているため、輸入するときに税率が変わることはありません。輸入時に事前教示制度の回答書を一緒に提出すれば、実際に輸入するときに担当する税関職員の見解によらず、予定通りの税率で輸入ができます。
どのようなときに使うの？
事前教示制度は、現地の税関による見解のブレを防ぐために重要です、特に、以下の２つのケースでは、この事前教示制度を必ず活用したほうが良いです。
- 高額な貨物を輸出するとき
- EPA輸出をするとき
1.高額な貨物を輸出するとき
ご存知の通り、関税は、輸出する商品の全体価格に対してかかります。
例えば、インボイス価格が10万円の物を輸出するとして、関税率が10%であれば、納めるべき関税は、1万円です。一方、インボイス価格が1000万円のとき、関税率が5%であれば、いかがでしょうか？ 納めるべき関税は、50万円にも及びます。要は、インボイスの価格が高くなればなるほど、わずかな関税率の差が大きな関税額の違いになります。
もし、輸出する商品が高単価の物であれば、間違いなく事前教示制度を活用することをお勧めします。
2.EPA輸出をするとき
EPA（自由貿易）を活用して輸出するときは、相手国における商品分類が重要です。具体的には「あなたが輸出する商品のHSコードは、現地税関において何番に当たるのか？」を事前教示制度で確認します。輸入者側の税関でHSコードを調べることにより、EPAを活用するときに必要になる特定原産地証明書を正しく取得できるようになります。
事前教示制度は、１と２どちらの場合も輸入者側が行います。もし、輸入者に事前教示を伝えるときは「Advance Ruling System」と言いましょう。
事前教示制度、対応状況まとめ
それでは、外国における事前教示制度は、どのような状況であるのかをご紹介していきます。実は、2017年2月22日にWTO協定の一部に「貿易円滑化協定（通称・TFA）」が追加されました。貿易円滑化法案とは、諸外国税関における様々な障害を取り除き、スムーズな通関を実現することにより、世界の成長と無駄の排除を目指すものです。この貿易の無駄をなくす具体例に「Advance Ruling」が規定されています。
貿易円滑化協定によて「○○国の税関には、Advance Rulingはあるの？」という不明な部分がクリアになりました。そこで、この記事では、2018年8月現在、Advance Rulingに対応している国をご紹介させていただきます。なお、この表に掲載されていない国（＝先進国）は「Advance Ruling」に対応していると考えればいいです。
カテゴリとは？
表の中には、カテゴリA~C、Nなどの表示があります。それぞれの意味は、実施期限の違いです。2018年8月現在、カテゴリAとBに含まれる国は、事前教示制度に対応しています。カテゴリBのLDC以下の国は、最大2022年までに対応します。ただし、Nが表示されている国については、2018年8月現在、WTOに通知されておらず、完全に未定です。
| カテゴリA | 発展途上国 | 2017/2/22 |
| LDC(後発発展途上国） | 2018/2/22 | |
| カテゴリB | 発展途上国 | 2018/2/22 |
| LDC(後発発展途上国） | 2020/2/22 | |
| カテゴリC | 発展途上国 | 2019/8/22 |
| LDC(後発発展途上国） | 2022/8/22 |
日本と関係が深い国の事前教示の対応状況(2018年8月現在）
| A | カンボジア | 詳細ページ |
| シンガポール | 詳細ページ | |
| タイ | 詳細ページ | |
| 大韓民国 | ||
| チリ | ||
| バングラデシュ | ||
| フィリピン | ||
| ブルネイ | 詳細ページ | |
| マカオ | ||
| マレーシア | 詳細ページ | |
| メキシコ | ||
| 香港 | 詳細ページ | |
| 台湾 | ||
| 中国 | ||
| カテゴリA一部 | インド | 詳細ページ |
| B | インドネシア | |
| ペルー | ||
| Ｃ | モンゴル | 詳細ページ |
| ミャンマー | 詳細ページ | |
| ラオス | ||
| N | ベトナム |
その他の国の事前教示の対応状況（2018年8月現在）
| カテゴリA | イスラエル | トルコ | マリ |
| ウルグアイ | ニカラグア | モーリシャス | |
| エルサルバドル | ニジェール | ドミニカ共和国 | |
| カタール | パラグアイ | モロッコ | |
| ガンビア | ブラジル | サモア | |
| コスタリカ | ホンジュラス | ジョージア | |
| コロンビア | マケドニア共和国 | モルドバ共和国 | |
| サウジアラビア | モンテネグロ |
| カテゴリA（一部） | アラブ首長国連邦、アルゼンチン、グアテマラ、クウェート、コンゴ、パプアニューギニア、ヨルダン |
| カテゴリB | アルバニア、アルメニア、カザフスタン、キューバ、ザンビア、スワジランド、チャド、トーゴ、ナイジェリア、バヌアツ、ボツワナ、レソト、南アフリカ |
| カテゴリC | アフガニスタン、アンゴラ、ウクライナ、ガイアナ、シエラレオネ、ジャマイカ、スリランカ、セイシェル、セントクリストファー・ネイビス、セントビンセントとグレナディーン、ソロモン諸島、トリニダード・トバゴ、トンガ、ネパール、バーレーン、パキスタン、フィジー、ボリビア、マダガスカル、マラウイ、モザンビーク、ルワンダ |
| N | アンティグ・アバーブーダ、ウガンダ、エクアドル、エジプト、オマーン、ガーナ、ガボン、カメルーン、キルギス共和国、グレナダ、ケニア、コートジボワール、コンゴ民主共和国、ジンバブエ、スリナム、セネガル、セントルシア、タジキスタン、タンザニア、チュニジア、ドミニカ、ナミビア、パナマ、ブルキナファソ、ブルンジ、ベリーズ、中央アフリカ共和国、バルバドス |
まとめ
- 外国の税関が事前教示制度に対応しているのかは「貿易円滑化法案（TFA)の中で決められています。
- 日本と関係が深い国には、多くの国ですでに事前教示制度に対応しています。
- 事前教示制度は、高単価の物を輸出するとき、またはEPAを活用するときに重要な仕組みです。
