【TPP】農産物の関税はどうなる？重要五品目以外

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２．流通の問題

農産品に限らず、海外から商品を輸入するときは、必ず何らかの方法で輸送しなければなりません。農産品は、この輸送のときに大きな負担がかかります。

例えば、ある外国から「ほうれん草」を輸送するときは、どのような方法があると思いますか？　最も早く、簡単に輸入するのであれば航空機による方法です。しかし、輸送期間が早い分、ほうれん草を運ぶだけで、大きなコストが発生してしまいます。では、この輸送コストを低くするために、船での輸送はいかがでしょうか？

船を使うときは、コストが安い分、輸送期間が長くなります。この場合、温度管理ができる「リーファーコンテナやCAコンテナ」などを使って輸送することになります。船での輸送時に温度管理ができるため、ある程度の範囲で品質劣化を抑えることは可能です。ただし、航空輸送とはいかなくても、これらの温度管理ができるコンテナを使うときは、相応の費用がかかります。

ここで重要なことは、いくら海外の安い農産物を輸入したとしても、そこには必ず輸送上の問題が発生することです。特に品質劣化が激しい農産物は、どんなに温度管理などをしていたとしても、採れたての国産品と比べると大きな品質差が生まれることになります。

新鮮そうな野菜を選ぶのか？　それとも何だか品質が悪そうなものを選ぶのか？

この２つを考えたとき、日本の消費者は、間違いなく新鮮そうな野菜を選ぶはずです。農産品であっても、少し腐っていた～や、葉が黄色、虫がいた～などの小さなことでクレームを言うほどうるさいお客が多いですから。

したがって、これらの２つの理由から、仮に関税が撤廃されたとしても、そこまで大きな影響があるとは考えられないです。むしろ、関税を撤廃することにより、次のような成功事例があることを知っておくべきです。

関税の撤廃で成長した「花き市場」

TPP11は、基本的に農産物を含めて関税を撤廃することです。これまで高い関税によって保護されていた商品は、いよいよ世界市場に開放されることになります。ただ、だからといって必要以上に恐れることもないと思います。実際のところ、農産物であって、すでに関税が完全に撤廃されている市場があります。しかも、業界が衰退しているどころか盛り上がっています。

ご存知の方も多いと思いますが「花き市場」です。いわゆる切り花などの市場です。実は、この業界は、農産品であるにも関わらず、いち早く関税を撤廃したことでも有名なところです。反対派の主張では、関税を撤廃すれば、日本の農業がダメになると言っていますが、このような成功事例があることも同じように伝えるべきです。

ジェトロなどのセミナーでも「花き市場の場合、関税が撤廃されたことにより、さらに流動性が高まり、以前よりも取引が活発になった」と説明されています。おかしいですね。関税を撤廃しているのに、関税があったときよりも「活発になってしまう」のです。嘘だ！と思う方は、ぜひ「愛知豊明花き市場（正式名称：愛知豊明花き地方卸売市場）」に行ってみましょう！

ここは、日本全国から花の買い付けに来ることはもちろんのこと、海外からも買い付けにくるほど大きな市場です。なんと、アジアで最大、世界でも５番目に大きな花専門市場が広がっています。関税を撤廃して衰退ではなく、むしろ大きくなってしまったのです。このような成功事例から、必ずしも「関税の撤廃＝日本の農業の衰退」につながるとは言えないですね。

以上がTPP11における農産品に対する関税の予備知識です。それでは、以下でTPP11で設定されている農産品に対する関税率をご紹介していきます。なお、こちらの記事で紹介している関税率は、すべて日本政府の「TPP対策本部」で紹介されている資料を基にしています。

TPP11が発効された後の農産品の関税一覧

以下は、TPP11が発効された後の農産品の関税一覧です。左側から名称、HSコード、基本、関税が撤廃される年数、備考と並んでいます。それぞれの意味は、次の通りです。

1. 名称・商品名
2. HSコード・貿易をするときに使う商品コードのこと（世界共通）
3. 基本・この場合は、WTO協定税率＝現在、設定されている関税率を指します。
4. 関税が撤廃の年数・TPP11が発効されてから何年目で関税が完全に撤廃されるのか？を示します。
5. 備考・TPP11の協定表を確認するときに目安になる情報です。

主な要点

• 農産物関係の関税は、ほぼ即時撤廃される物が多いです。
• 即時撤廃されない物であっても、発効から約6年～8年ほどで完全撤廃されることが多いです。
• とくに柑橘系、バナナ系統の農産物は、非常に大きな開放が行われるため、今の内から何らかの対策をしておく必要があります。

まとめ

TPP11は、ほとんどの商品を例外なく関税ゼロにする協定です。これにより、日本の市場は、海外に大きく開放することになります。一方、やり方によっては、海外の市場へ輸出することもできるようになります。なぜ、ゼスプリがキウイフルーツだけで大成功しているのか？　なぜ、日本よりも圧倒的に国土が小さいオランダが世界最大級の農業輸出国になっているのでしょうか？

このままの流れでいくと、TPP11が発効されるのは、ほぼ間違いないと思います。そのため、農業をしている方は、いつまでも反対のスタンスにいるのではなく、数年後の関税の完全撤廃を見据えて、どのような農業をすればいいのかを見つめなおすいい機会だと考えています。

ゼロから学ぶTPP（環太平洋パートナーシップ協定）

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