2016年2月、ニュージーランドのオークランドにて、太平洋を囲む国々の経済活動を活発化する「環太平洋パートナーシップ（TPP）」が署名されました。この後、2018年までに、各国の国会にて「批准（ひじゅん）」作業が行われることになっています。
批准（ひじゅん）とは、国と国が取り決めた協定などを、日本として正式に認めるかどうかを国会が承認することです。そのため、少なくても批准作業を終えない限り、TPPが日本国内で効力を持つことはありません。もちろん、この批准作業は、他の国でも同じように行われる予定です。
各国の国会で批准が行われた後に、TPPが正式に効力を持つことを「発効」と言います。発効が行われるには、TPP参加国の合計GDPの85％を満たす必要があります。実は日本とアメリカの二カ国だけでおよそ77％ものGDPを占めているため、どちらかの国が批准を行わなければ、TPPは幻の経済協定となります。
これから日本の国会とアメリカの議会で「TPPの批准に関する審議」が行われます。私たちは、国会での動きを確認しながら、TPPが発効されるケースと、されないケースを想定しておくことが大切になります。なぜなら、TPPによって大幅に関税が引き下げられる物が多数存在するからです。これまでにない大胆さで、例外なく関税を撤廃していることに驚くはずです。
TPPで大幅に引き下がる品目リスト
目次
TPPによって関税がどのように下がるのかは「TPPの譲許リスト（関税引き下げ予定の書類）」に書かれています。譲許リストは、およそ1200ページの電子文章になっています。この文章の中には、削減される品目、HSコード、撤廃時期、削減年数などが細かく記載されています。各商品の関税の下がり方を確認できるため、必ず確認をしてください。
TPPといえば「主要五品目（米、麦、牛肉、豚肉、乳製品）」の関税ばかりが注目されがちです。しかし、TPPで関税の引き下げが行われるのは、そのような狭い品目だけではなく、多岐にわたることを覚えておかなければなりません。これは、上記のTPP譲許リストを確認すれば明らかです。
例えば、高い関税で有名な「落花生」があります。2016年現在、落花生の関税は「一定の数量以内」について「10％」の関税がかかります。もし、一定の数量を超えてしまうと、1キロ当たり617円という高額な税金がかかるようになっています。しかし、このような特別扱いの落花生であっても、TPPでは例外扱いされません。
TPPの譲許リストによると、落花生の関税は、以下の二つの予定で「撤廃」されることが決まっています。
１．数量内に対する関税→「発効後、即時撤廃」
２．数量以上の関税→「発効後8年目」
ところで一定の数量というのは、どのようなことでしょうか。実は、落花生をはじめ、ある特定の商品については、一年間で日本に輸入できる「数量」が決められています。これを「関税割当制度」といいます。
例えば「100個の落花生までは、5％の関税をかける。101個以上の落花生には、20％の関税をかける」などの仕組みになります。これによって、国内に必要な量だけを低関税でたくさん輸入して、それ以上を高関税で防ぐことができます。
さて、さきほどの落花生のお話に戻ります。上の１番と２番の関税の撤廃予定によると、発効から8年が経過すれば、輸入数量などは一切関係なく、関税が撤廃されることになります。これは、防波堤がない状態で世界の「荒波」と戦わなければならないことになります。
このような世界の荒波に当たるのは、落花生だけではありません。「天然のはちみつ」の関税も撤廃されてします。
2016年現在、天然のはちみつには「25％」がかかります。しかし、これも「TPPの発効後8年」で完全に撤廃されることになっています。天然のはちみつは、2016年現在で締結されているEPAを使っても無税になりません。しかし、TPPの場合は、このような例外的な取り扱いをしている物であっても「例外なく関税を撤廃」する方向で決められています。
このように、TPPによって、さまざまな分野の関税が「即時撤廃」「一定の年数後に撤廃」「撤廃例外品目」のいずれかに含まれます。そのため、外国産の商品の流入量や価格を予測する上でも、これらの関税撤廃予定を把握することが大切であるといえます。
この記事では、TPPによって引き下げられる主要な商品を紹介します。まずは、どのような物が関税撤廃の対象になっているのかを確認するようにしてください。
TPPで大幅に削減される品目リスト
当サイトは、外務省などが発表している資料によって、TPPで撤廃される品目を調べています。その内容を簡単ではありますが、下記にまとめます。撤廃リストをご覧いただく前に、下記の注意事項をお読みください。
TPP関税撤廃リストの一例をご覧になる前に…..
各品目は単なる一例です。
これから紹介する関税の撤廃リストは、単なる一例です。もちろん、すべてを網羅できているわけではありません。ここで紹介をしている産品をご覧いただき、「幅広い品目が関税削減の対象になっていること」を感じ取っていただくことが目的です。もちろん、合わせて譲許表をご覧になり、貴社の商品が該当する箇所を調べることがベストです。
引き下げのタイミングは「即時」「６年」「11年」が多いです。
TPPによって引き下げられる関税は、発効後、すぐに関税が撤廃される物（即時撤廃品目）、数年後に撤廃される物などがあります。関税は、これらの設定期間に向かって徐々に引き下げられていきます。
以下の画像をご覧ください。例えば、協定発効後4年で撤廃されるのであれば、赤色の期間以降（黄色の3月31日の翌日）から関税が無税になることになります。
上記の通り、引き下がるまでの期間は品目によって異なります。そのため、TPPの譲許リストでしっかりと確認することが大切になります。譲許リストには、関税の引き下がり方を「B6」などという表記で表します。B6は「TPPが発効してから６年」で関税が撤廃されることを意味します。他に「Ｂ11」などがありますが、この場合であれば、11年目に撤廃することになります。
先ほど、述べた通り関税の下がり方は品目ごとに異なります。しかし、上から下まで表を眺めてみると、多くの場合で「B6」「Ｂ11」になっていることがわかります。これを別の視点から考えると、TPPの発効後、6年目、11年目には、大量の輸入品が流入してくることが予測できます。そこからさらに進み、16年後には、日本の全品目（正確にいうと例外あり）の関税がなくなることになります。
上記で述べた通り、発効後6年目、11年目には、どのような品目の関税が撤廃されるのかを確認しておくようにします。これによって、貴社の商品価格を見直す判断がより適切に行われることになります。
現在は、輸入価格と国内価格は密接に関わりがあります。これらの供給量のバランスによって、一般価格が形成されているといっても過言ではありません。業界内の上位や下位である他社の価格を見比べているようでは、これからの大開国時代は生き残れません。逆に自社の製品は、世界のどこに需要があるのかを考えるくらいの戦略性が必要になります。
この観点での結果、日本に需要があれば日本に供給をすればいいだけです。あくまで世界の視点から日本を見ることが大切です。最初から日本市場だけを前提にしているようであれば、この先、すぐに「廃業の道」を歩むことは間違いないです。
TPP発効後、即時撤廃品目
まずは、協定発効後、即時撤廃される品目の一例になります。特に魚介類、魚介類の加工品、生鮮果実、生鮮野菜、果実や野菜の加工品、アパレル関係がメインになります。アパレルでは、50類～63類のほぼすべての品目の関税が即時撤廃となります。
| 品目 | 現状の関税（％） | 品目 | 現状の関税（％） |
| たら | 6 | くるみ | 10 |
| 生鮮ぶどう | 17 | コーヒー | 12 |
| 食用落花生≪数量内≫ | 10 | 寒天 | 10 |
| 魚の油脂 | 7% OR 4.2円/kg | さけの加工品 | 9.6 |
| ニシンの加工品 | 9.6 | かつおの加工品 | 9.6 |
| かたくちいわし加工品 | 9.6 | にしん（気密容器以外） | 11 |
| たらの卵 | 9 | 保存処理したトマト | 9 |
| トリフ | 9.6 | 保存処理したアスパラガス | 17 |
| ひじき | 17 | ぶどうのしぼり汁 | 23 |
| 紙巻たばこ | 8.5％＋290.7円/1000本 | ホワイトラワン、ホワイトランチ（製材） | 6 |
| 絹紡糸 | 14 | 梳毛織物 | 14 |
| 亜麻織物 | 10 | ラミー織物 | 10 |
| オーバーコート | 12.8 | ジャケット | 9.1 |
| ベッドリネン | 10.9 | テーブルリネン | 10.9 |
| カーテン | 10.9 | フェロマンガン | 6.3 |
４年で関税が撤廃される品目
協定発効後、4年目で関税の撤廃が行われる物です。特に17類の糖類に関連する物に注目をしましょう。
| 品目 | 現在の関税率（%） |
| かえで糖 | 20.8円/kg |
6年で関税が撤廃される品目
6年間かけて関税が撤廃される品目です。生鮮のフルーツ・加工フルーツ・たまねぎ、落花生などが含まれています。高関税で有名な落花生もこのステージで完全に無税品となります。
| 品目 | 現在の関税率(%) | 品目 | 現在の関税率(%) |
| 殻付きではない卵黄 | 20% または48円/kg | 生鮮のたまねぎ | 8.5 |
| かんしょ | 12 | マンダリン | 17 |
| グレープフルーツ | 10 | サワーチェリー | 8.5 |
| 処理済グレープフルーツ | 10 | 緑茶 | 17 |
| 紅茶 | 12 | マテ | 12 |
| いぐさ | 8.5 | ラード | 8.5円/kg |
| 大豆の粗油 | 10.9円/kg | ひまわり油 | 8.5円/kg |
| マーガリン | 29.8 | ショートニング | 12.8 |
| みつろう | 12.8 | さば加工品 | 9.6 |
| 育児用の調整品 | 23.8％＋679円/kg | ビスケット・クッキー | 15 |
| 保存処理をしたトマト | 13.4 | 保存処理をしたマッシュポテト | 13.6 |
| 保存処理をしたたけのこ | 13.6 | 砂糖で調整をしたあんず | 18 |
| 柑橘類のジャム | 16.9 | 落花生（ピーナッツバター以外） | 23.8 |
| かんきつ類の果実 | 23.8 | トマトジュース | 29.8 |
| ぶどうジュース | 29.8 | 野菜ジュース | 8 |
| 混合ジュース | 23 | ぶどう酒 | 112円/L |
8年で関税が撤廃される品目
協定発効後、8年目で関税が撤廃される品目です。注目は、天然はちみつです。これは現状のEPA制度でも関税の撤廃が除外されている品です。しかし、TPPでは関税を撤廃する品目に加えられています。
| 品目 | 現在の関税率（％） | 品目 | 現在の関税率（％） |
| 天然はちみつ | 25.5 | とうもろこし粉 | 21.3 |
| 食用落花生（数量外） | 617円/kg | グレープフルーツジュース | 23 |
| スパークリングワイン | 182円/L |
9年で関税が撤廃される品目
パスタなどの麺類、ピザ、ワッフルなどの小麦を使った品目の関税が撤廃される時期になります。
| 品目 | 現在の関税率（％） | 品目 | 現在の関税率（％） |
| パスタ（卵含有） | 30円/kg | ワッフル | 18 |
| ピザ | 24 |
10年で関税が撤廃される品目
| 品目 | 現在の関税率（％） |
| 魚の粉 | 10 |
11年で関税が撤廃される品目
協定発効後11年で関税が撤廃される品です。実は、TPPのほぼすべての品目は、この11年によって関税が撤廃されます。
この中で特に注目すべき品目は「革製品」です。輸入品で革というのは、かなり特別な存在です。あり得ないほどの高関税をかけている品目になりますが、ついにTPPでその聖域が完全になくなることになりそうです。革が使われている商品も容赦なく、関税が撤廃されます。そのため、革の衣類、ハンドバッグ、アクセサリーなどは、ぐっと値段が下がると予想できます。
| 牛のくず肉 | 12.8 | くり | 9.6 |
| バナナ・プランテイン | 20 | りんご | 17 |
| 冷凍パイナップル砂糖添加 | 23.8 | 処理済さくらんぼ | 17 |
| 処理済オレンジ | 16-32 | 処理済くり | 9.6 |
| 落花生の粗油 | 8.5円/kg | いわしの加工品 | 9.6 |
| うなぎ加工品 | 9.6 | イカ | 10.5 |
| ぶどう糖 | 29.8％ | チューイングガム | 24％ |
| キャラメル | 25 | ビーフン | 27 |
| クースクース | 24円 | スイートビスケット | 20.4 |
| かんきつ類のフルーツピューレ | 34 | パイナップルの加工品 | 25.5 |
| オレンジ・パイナップル・リンゴジュースなど | 23～26 | トマトケチャップ | 21.3 |
| トマトソース | 17 | テキーラ | 17.9 |
| 清酒 | 70.4円/L | 葉巻たばこ | 16 |
| パイプたばこ | 29.8 | 湿潤牛のなめした革 | 30 |
| 乾燥羊のなめした革 | 30 | ミット | 12.5 |
| 衣類の付属品 | 10 | 革製のハンドバッグ | 14 |
| 携帯用化粧道具入れ | 16 | 合板 | 10 |
| 生井 | 6978円/kg | 革製履物 | 30% または 4300円 |
13年で関税が撤廃される品目
殻付き卵（生卵） 17
16年で関税が撤廃される品目
重要品目である牛に関しては、協定発効後16年目で関税が9％になります。その他の商品は、関税が撤廃されます。
| 品目 | 現在の関税（％） | 品目 | 現在の関税（％） |
| 生きている馬 | 3400,000円/頭 | 牛 | 63750円/頭 |
| 豚 | 19508円/頭 | 牛肉 | 38→9 |
| フレッシュチーズ | 22.4 | プロセスチーズ | 40 |
| シャモア革 | 25 | パテントレザー | 20 |
| ベルト | 12.5 | ミンク | 15 |
その他
コーヒーのエキス 24 6年目で9.6％になり、そのまま維持
アイスクリーム 21 6年目で7.0％まで下がり維持
オレンジ 16*32 6～8
さまざまな果実の加工品 10～29.8％ 6～11
こんにゃくいも1 2796円/kg→2376円/kg
まとめ
TPPによってさまざまな分野の商品が引き下げられることがわかりました。特に今まで高関税を設定していた品目であっても「例外なく関税が撤廃」されていくことることを覚えておく必要があります。TPPによって外国の産品が入りはすくなることは、日本産の商品とバッティングすることでもあります。
例えば、年末の「いちごの相場」がまさにその状況となっています。年末のイチゴは、クリスマスに向けて需要が高まるときです。この時期、アメリカ産のイチゴと日本産のイチゴが「見えない戦い」を繰り広げています。どちらかの量が多かったり、少なったりすると、イチゴの相場がそれに合わせるように上下します。まさに天秤のごとく、輸入品と輸出品がバランスをとっています。
しかし、もしTPPが発効されるとなると、これまで以上に輸入品のイチゴが活気づくことは間違いありません。なぜなら、その時期にくるイチゴは、TPP加盟国であるアメリカ産が主（イチゴ：即時撤廃品目）であるからです。
