自社の敷地でバンニング（コンテナ詰）ができる「コンテナー扱い」とは!?

輸出する貨物を20フィート（約6m）や40フィート(約12m)のコンテナに詰めることを「バンニング」といいます。自社が取り扱う貨物が外国へと送られる重要な過程の一つです。一般的にバンニングは、港近くにある専用の倉庫で行います。これらの倉庫は、通関業と一緒に運営している所が多く、税関検査になったとしても素早く対応ができるためです。

バンニングは「詰め方」にもコツがあり、無傷かつ多くの貨物を安全に輸送するための経験が必要です。そのため、輸出者は1㎥あたり○○円というバンニング代を支払って、港の倉庫内で作業をしてもらうことが多いです。しかし、中には、このバンニング代を節約するために自社でバンニングをするところもあります。

この記事では、自社の敷地内でバンニング+輸出申告をするための「コンテナー扱い」の概要と、この制度を利用する上での注意事項を説明します。

自社の敷地でバンニング+輸出申告を行う「コンテナー扱い」

海外へ輸出する商品を自社の敷地内でバンニングすることを「メーカーバンニング」と言います。メーカーという名称ですが、必ずしもメーカーである必要もなく、他社の商品を仕入れる商社が行う場合も含まれます（言葉自体にさほど意味はございませんので、以降「自社バンニング」として説明をします。）

自社バンニングをするためには、コンテナに詰めたまま輸出申告をする「コンテナー扱い」という通関制度を利用します。

以前までこの制度を利用には「事前書類の提出」が必要であったり「過去一年間に輸出経験があること」などの条件があったりしました。しかし、産業界からの「リードタイムを短くして欲しい」という要望から、2013年10月からは、これらの条件が緩和されました。したがって、2016年現在、コンテナー扱いによる輸出申告は、どなたでも利用ができる制度となっています。

では、コンテナー扱いをすると、どのようなメリット・デメリットがあるのでしょうか。またあわせてコンテナー扱いをうける上で注意することを説明をします。

自社バンニング+輸出申告（コンテナー扱い）のメリット・デメリット

自社が所有している倉庫または敷地内でコンテナへの積込みをする場合、以下のようなメリット・デメリットがあります。両方をしっかりと理解した上で利用するようにします。

メリット

１．コスト削減効果

自社の敷地内で商品を詰めることができるため、港の倉庫でバンニングするための配送料金（横持ち代）が不要になります。当然バンニング代金もかかりません。しかし、ここで注意しなければならないことがあります。自社でバンニングをするとしても「自社の人件費」は発生していることを忘れてはいけません。

港で依頼するバンニング料金+配送料金と、自社の人件費✖投入時間を考えたときに、どちらがコスト的にメリットがあるのかを考えてください。また自社でバンニングをする場合、ドレージ代金（待機料金または二往復の配送料）が追加になる可能性も考えなくてはなりません。

２．柔軟に貨物の追加や削除ができます。

自社バンニングの場合、コンテナの残容量を考えながら柔軟に貨物の追加や削除ができます。

デメリット

１．バンニング技術の未熟さによる問題が発生することがあります。

バンニング（コンテナの詰め方）にはコツがあります。コンテナ詰の経験が未熟である場合、想定よりも少ない貨物しか詰めないことが多いです。また、場合によっては「詰め方の悪さ」によって、貨物の破損につながることもあります。

２．追加費用が発生する可能性があります。

自社バンニングを行う際は、港から空のコンテナを手配します。この運送をドレージといいます。一般的に自社バンニングは二時間以内に終える必要があります。なぜなら、コンテナを運んできた運転手は、バンニングの間、その場で待機している必要があるからです。二時間以内に終えることができない場合は、一時間辺り約3,000円ほどの「待機料」を支払うことになります。

バンニングする量が多くて、明らかに二時間を大きく越える場合は、最初から「切り離し」をするようにます。切り離しというのは、ドレーの車両部分とコンテナ部分を切り離して、コンテナを置いたまま運転手は違う現場に行くことです。この場合、待機料は発生しませんが、再度、港から出向く必要があるため「二往復分」のドレー代金を請求されることになります。

待機料金を支払って待機してもらうのか、切り離しをしてニ往復分のドレー代金を支払うのか決めるようにします。

例えば、20フィートのコンテナの配送料金が、ラウンド20で20,000円だとします。（ラウンド：港から往復の距離を表します。片道10キロ＝ラウンド20）この条件で「切り離し」をした場合は、20000円のニ往復で40000円を支払うことになります。これであると、通常支払う運送料金より20,000円余分に払うことになります。

切り離しをするのか、待機料を支払った方が良いのかを判断するときは、増加する20,000円をもとに計算します。

20,000円を一時間辺りの待機料3000円で割ります。20,000円/3,000円＝約6時間です。つまり基本料金2時間+6時間で最大8時間以内に終わるのであれば、待機料金を支払ってドライバーにその場で待機してもらった方がいいです。逆にこの時間内に終わらないのであれば、最初から切り離しをしたほうが良いことになります。

３．税関検査への対応が大変です。

2013年10月から「輸出申告は、保税地域に搬入してから行う原則」が見直されて、どこにおいても輸出申告ができるようになりました。そのため、自社バンニングを行う人は、バンニングが終了しだい輸出申告を行い輸出許可までの時間を短縮できるようになりました。しかし、一点だけ注意したいことがあります。それが「税関検査」です。

税関検査は、輸出申告をした書類の内容と実際の貨物との間に違いがないのかを確かめるために行います。特に貿易実績が少ない場合は、適正な申告をしているかを確かめるために集中的に行われます。そのため、最初のうちは、税関検査ありきで予定を立てるようにしてください。（船積み日までの時間がないなどの理由によっても税関検査を免れることはできません）

税関検査には強制力があります。また、検査になるのかは輸出申告をしてわかる仕組みになっています。そのため、仮に輸出のためにコンテナの中に貨物を詰み終わったとしても、税関検査によっては、コンテナを開封されて「疑義がある貨物」を集中的に調べられることになります。特に貿易実績が少ない場合は、税関検査になる可能性が非常に高いです。

このように貿易実績が乏しく検査にあたりやすい方であれば「搬入前検査願い」や「指定地外検査許可申請」などを提出して、少しでもスムーズな通関ができるようにします。

搬入前検査願いと指定地外検査許可との関係は？

原則的に税関検査は「税関検査場」にて行われます。この検査場を含む「保税地域」に貨物を入れることを「搬入」といいます。この搬入を行わずに検査をするときに必要な書類が「搬入前検査願い」です。これで貨物を保税地域へ搬入する前に、税関検査を受けられるようになります。

しかし、この状態のままでは「どこで検査をするのか」が決まっていません。そこで「指定地外検査許可願い」を提出して、税関検査を自社の倉庫で受けられるようにします。これでコンテナに貨物を積み込む前に税関検査を受けられるため、無駄なコストが発生する可能性が低くなります。

以上がコンテナー扱いのメリット・デメリットなります。

コンテナー扱いを利用する上での注意事項

コンテナー扱いを利用する上で注意したいことをお伝えします。これはコンテナー扱いに限らず、輸出をする上では必ず守るべき基本的なルールとなります。

ルール１.ズルいことをしない。適正な申告に努めます。

税関が輸出者に求めていることは「申告した内容と実際の貨物との間に違いがないように適切に伝える」ことです。そのため、この原則を無視すると、大きなペナルティを受ける可能性があります。

例えば、コンテナの中に詰めてしまえば「輸出申告外の貨物を詰んでもわからない」と考える方がいます。しかし、実際はたまたま見つからなかっただけで、税関は大型X線と呼ばれる機械でコンテナの中身を見ることができます。仮にコンテナの奥の方に「疑義がある貨物」が見つかれば、それを確認するために、コンテナの扉側から荷物を出して確認することもあります。

運が悪ければ「コンテナを全量デバン（コンテナから荷物をだすこと）しなさい！」と命令が出されることもあります。その場合、船積みに間に合わないだけではなく、全量デバンにかかるすべての費用を輸出者が負担しなければなりません。このようなことを考えれば「コンテナに詰めたらバレない」という考えがいかに浅はかであることがわかります。

ポイント２：輸出してはならない貨物を詰めない。

原則的にどんな物でも自由に輸出はできます。しかし、中には輸出してはならない貨物があります。

ではここで質問をします。港にある「漁船」は、輸出しても良いでしょうか？単なる船であるため、自由に輸出できるように思います。しかし、実は漁船の輸出には特別な許可が必要になります。これを得ることなく、輸出をすると、以下のようなことになります。

　平成15年５月、根室海上保安部（北海道根室市）は、中古漁船をロシアへ不正に輸出したとして、船舶ブローカー等４人を外国為替及び外国貿易法違反（無承認輸出）、関税法違反（輸出許可の虚偽申告）及び偽造私文書行使罪で検挙しました。
　この事件は、平成14年４月、根室市花咲港に活カニ陸揚げのため入港したロシア籍鮮魚運搬船を立入検査したところ、今までに見受けられなかった北朝鮮のポートクリアランス（出港証明書）を持参していたこと、過去に花咲港からフィリピン向けに輸出された元日本漁船にも類似しているという不審な状況があったことに端を発します。
　この鮮魚運搬船の輸出経緯を調べたところ、輸出申請書類の一部に偽造の疑いがあることを認めました。
　そこで、警察及び税関とともに更なる捜査を進めたところ、この鮮魚運搬船は本来の輸出先であるフィリピンではなく、ロシアへ不正に輸出されていた船舶であるという事実が判明し、検挙に至りました。
　この事件は粘り強い内偵捜査が実を結んだものであり、今後も捜査能力の向上に努めていきます。

引用元：海上保安庁レポート

漁船を輸出する場合には「輸出承認」を取り付ける必要があります。しかし、これを得ることなく不正に輸出したため、検挙となりました。輸出には「禁止されている物」「難しい物」、「自由な物」の３種類があります。あなたがコンテナに詰めようとしている物は「禁止されているもの」や「難しいもの」に含まれないことを確認する必要があります。

ポイント３.コンテナを運転するドライバーにも配慮する。

海上輸送で使うコンテナのサイズは20フィート（6m）や40フィート（12m）があります。自社バンニングをする場合は、貴社の敷地の中に、このサイズのコンテナが入ることができるのかを確認してください。また確認をしなければならないのは、貴社の敷地だけではありません。貴社の敷地に接続する周辺道路状況をあわせて確認します。

• 幹線道路から、貴社の敷地へ繋がる道路は、コンテナが入ることができますか？
• 通勤・通学の時間帯に規制される道路ではありませんか？
• 高床のシャーシが入れる太さの道路ですか？

上記のポイントを考えるようにしてください。

まとめ

コンテナ扱い（自社の敷地でバンニング）を受けるための要件は緩和されて「事前申請」や「一年以内に輸出実績があること」などの条件は廃止されました。これにより、以前よりも輸出申告を行いやすい環境が整ったことになります。

コンテナ扱いで輸出申告するときのポイントは「税関検査」です。検査が行われるかどうかは輸出申告をしてからわかります。仮にコンテナ扱いで輸出申告をしたのち、税関検査となった場合は、税関検査上にて検査が行われます。もし、税関検査場での検査を避けたい場合は「搬入前検査願い」と「指定地外検査許可願」を提出することで別の場所で行うことができる場合もあります。

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